Democracia Activa

Las opciones para la segunda vuelta presidencial acaparan la atención. El nerviosismo que caracterizó el ajustado cierre de la primera ronda dejó nuevamente de lado la exposición de propuestas que todos reclamaban, pero que nunca tuvo lugar en medio del exacerbado circo electoral. Uno de los aspectos más penosos de esta campaña se ha dado a nivel de los postulantes al congreso. En esta breve nota comentaremos cuál ha sido el desempeño, en este contexto, de los postulantes a representar a Lima Metropolitana.

En las elecciones parecen existir dos Limas. Una, Lima-la-capital, que en el desarrollo centralista que ha caracterizado al país, sirve de pretexto para que quienes postulan al Congreso por esta jurisdicción, asuman que su representación es de carácter nacional, con lo que su discurso, aún cuando fuera muy atinado respecto a las necesidades de legislar para todos, termina muy lejano de la agenda de los propios limeños. Con la excepción de un conversatorio promovido por la propia Municipalidad de Lima y de acuerdos puntuales de algunos sectores de la sociedad limeña organizados por temas, pocas han sido las oportunidades de conocer la oferta que los aspirantes al parlamento tienen para los problemas de la ciudadanía de Lima (transporte, abastecimiento energético, vivienda, etc.) o para el desarrollo de los capitales locales (parques industriales, clúster productivo-comerciales, etc.).

En Lima-la-capital, los candidatos sueñan con ser senadores de La República: lucharán contra la corrupción, fiscalizarán al Ejecutivo, etc. Estos aspirantes se sienten más cerca del poder que sus pares de las otras regiones y ciertamente se mueven con menos controles que aquellos, que mal que bien, tendrán encima la presión de sus Presidentes Regionales y núcleos políticos regionales, además de incesantes conflictos sociales en los que deberán tomar posición.

La otra Lima de estas elecciones es la Lima-asentamiento-humano. Un inmenso y arenoso escenario en el que los candidatos, necesitados de un «baño de pueblo» o cebados en la gestión de los programas sociales, buscan recaudar votos mediante la oferta cara a cara, localizada y concreta. En la Lima-asentamiento-humano, los candidatos a congresistas sueñan con ser alcaldes, hablan en lengua de dirigente barrial y garantizan agua, títulos de propiedad y muros de contención. En esta Lima los partidos no se distinguen: no hay derecha, izquierda, autoritarismo o democracia, pues se trata de emprendimientos individuales de los candidatos, en largos procesos de acumulación de poder en sus aparatos partidarios o en sus carreras en la administración pública, casos en los que destacan claramentelos aspirantes apristas que han estado vinculados a los programas de mejoramiento barrial que el Ministerio de Vivienda llevó a cabo en zonas deprimidas de la ciudad.

Aunque quienes hicieron la «nueva» constitución extirparon el artículo al respecto, la ciudadanía sigue pensando que la vivienda es un derecho. Pero la vivienda ni siquiera es parte del paquete electoral de quienes aspiran a representar a los limeños. Menos aún lo es la necesidad de trabajar una propuesta parlamentaria en la perspectiva de administrar la capital como una ciudad-región. Durante la gestión del alcalde Castañeda, las autoridades y líderes del Norte, Sur y Este de Lima trabajaron a contracorriente sus propuestas de asociarse para enfrentar, con más recursos y mayor horizonte, los problemas de carácter metropolitano, reconociendo la diversidad de nuestra urbe y la necesidad de gestionarla de un modo distinto. ¿Esta es una necesidad que también reconocen los próximos congresistas? ¿o a los limeños nos basta que nuestros «representantes» actúen como bailarines o, en el mejor de los casos, como incansables escuderos de sus candidatos presidenciales?

FUENTE: DESCO (socio de nuestra red)

In English

Elections in Lima

The options for the presidential at Peru runoff all the attention. The nervousness that characterized the tight closure of the first round left hand again the exhibition of proposals that all claimed, but never came amid exacerbated the electoral circus. One of the most distressing aspects of this campaign has been at the level of congressional candidates. In this brief note will discuss what has been the performance in this context, the applicants represent Lima.

In the elections seem to be two Limas. A, Lima-la-capital, which centralized development that has characterized the country, serves as a pretext for those running for Congress for this jurisdiction; assume that their representation is national, with his speech, even if it was very apt for the needs of legislating for all-too-distant ends of Lima’s own agenda. With the exception of a talk sponsored by the Municipality of Lima itself and specific agreements in some sectors of Lima society organized by subject, have been few opportunities to meet the offer that the candidates for parliament have problems citizenship Lima (transport, energy supply, housing, etc..) or to the development of local capital (industrial parks, cluster production and trade, etc.).

In “Lima-la-capital”, candidates dream of becoming senators of the Republic: fight against corruption, shall supervise the executive branch, etc. These candidates are more about power than their counterparts in other regions and certainly move with less control, they will pressure over its regional presidents and regional political centers, plus the incessant social conflict position to be taken

The other Lima in this election is the Lima-settlement-human. A huge sandy scenario in which candidates need of a “bath of people” or incite in the management of social programs, seeking to raise votes by offering face to face, localized and specific. In the Lima-human settlement, the congressional candidates dream of being mayor, speaking in the language of neighborhood leader and ensure water, land titles and retaining walls. In this Lima parties are indistinguishable: there is no right, left, authoritarianism or democracy, because it is the candidates’ individual enterprises in a long process of accumulating power in their party apparatuses or careers in public administration, case in which the candidates clearly highlight that APRA have been linked to neighborhood improvement programs that the Ministry of Housing conducted in inner city areas.

Although those who made ​​the “new” constitution removed the article about it, the public continues to believe that housing is a right. But housing is not even part of the electoral package for those who aspire to represent the people of Lima. Much less is the need to work a parliamentary proposal in the context of managing capital as a city-region. During the administration of Mayor Castañeda, authorities and leaders of the North, South and East of Lima worked to counter their proposed partnership to deal with more resources and broader horizon, the problems of metropolitan character, recognizing the diversity of our city and need to manage differently. Is this a necessity that the next Congress would recognize?  Or we are enough that our “representatives” act as dancers or at best, as tireless squires of their presidential candidates?

SOURCE: DESCO (member of our network)

Declaración Pública de DESCO, organización socia de nuestra red

Estos últimos tiempos, la riqueza hídrica de los Andes está amenazada por factores naturales, antrópicos y sociales, es decir originados por la actividad humana. El Cambio Climático afecta el ciclo hidrológico y altera los patrones normales del clima; acelerando el retroceso de los glaciares, cambian los patrones normales de lluvia, se acentúan los períodos secos y húmedos, disminuye el número de días de lluvia y la cantidad de agua de escorrentía por un aumento en las tasas de evaporación. El hombre de nuestros tiempos en su afán de aprovechar la oferta hídrica, olvida que el medio ambiente y sus ecosistemas también tienen necesidades de agua que deben satisfacerse (capacidad de los ecosistemas).

Aunque recientemente la normativa en algunos países de la región recién considera específicamente éste uso como «caudales ambientales» considerando la cantidad y calidad de agua que necesitan los ríos, las zonas húmedas (bofedales) y las zonas costeras en diversas épocas del año para asegurar el bienestar de los ecosistemas y así garantizar una oferta sostenible de servicios ambientales esenciales y avalar el buen estado de los ríos, lagunas, manantiales y bofedales alto andinos, es evidente que estamos lejos de atender cabalmente los problemas que enfrentamos.

El sistema social imperante, además de hacer uso irracional e inadecuado de los recursos hídricos superficiales y subterráneos mediante la derivación del recurso hídrico (grandes proyectos hidroenergéticos), mediante el mal manejo de las praderas altoandinas y bofedales (sobrepastoreo), rompe el equilibrio entre suelo, vegetación y agua, causando pérdida de especies vegetales, baja producción de biomasa forrajera, degradación de la calidad de pastura y pérdida de peso vivo de los animales. Esto ocurre en la microcuenca del Alto Pampas, donde se encuentran asentadas las comunidades pertenecientes al corredor alpaquero central de la región como: Ccarhuancho, Choclococha, Pilpichaca, Santa Inés, entre otras.
En Huancavelica, las aguas de las lagunas Choclococha, Orccococha, Ccaracocha, y demás afluentes, han sido derivadas hacia el valle de Ica desde hace más de 50 años, consolidándose esta situación a través del «Proyecto Especial Tambo Ccaracocha PETACC» y otros en marcha, con la secuela de los conflictos e impactos negativos (económicos, sociales, culturales, político institucionales y ambientales) y la escasez del recuso hídrico para el desarrollo de los productores alpaqueros de la Microcuenca. En este último quinquenio se colmó el vaso de agua con el inicio del «Proyecto del Canal Colector Ingahuasi» que afecta prácticamente todo el territorio de la comunidad indígena de Ccarhuancho y parte del resto de comunidades, originando un conflicto mayor entre la comunidad y el Proyecto Especial Tambo Ccaracocha – PETACC, que trascendió la jurisprudencia nacional, llegando hasta el Tribunal Latinoamericano del Agua, que opinó de manera favorable para la comunidad indígena de Ccarhuancho, paralizándose la obra.
Lamentablemente para Ccarhuancho y las demás comunidades de la Microcuenca, el problema recrudece cuando nuevamente (2010) el PETACC, pretende llevar adelante el «Proyecto Hidroenergético – Tambo» (que implícitamente considera el Colector Ingahuasi) pero en esta oportunidad mediante proyecto de Ley aprobado por la «Comisión Agraria» pretendiendo ingresarla al pleno del Congreso para su aprobación en diciembre del 2010. Su discusión ha sido postergada por falta del Estudio de Impacto Ambiental y la Licencia Social; este año el Congreso aprobó la ejecución del Proyecto, mediante Decreto de urgencia No.002-2011 (publicado en el diario correo de Huancayo con fecha 19 de enero del 2011). Esta situación es aprovechada por los candidatos reeleccionistas iqueños al Congreso Nacional quienes pretenden llevar agua para su molino electoral a costas, como siempre, de los comuneros y campesinos huancavelicanos, lo que debe obligar a un pronunciamiento claro y concreto del actual gobierno regional y de los aún parlamentarios huancavelicanos.

En nuestra opinión, la gestión hídrica en la Microcuenca Alta del Río Pampas debe enfocarse en la prevención y mitigación de los impactos de los factores mencionados, adaptándose al cambio y desarrollando capacidades para reducir las vulnerabilidades mencionadas; considerando la igualdad de oportunidades, uso sostenible, equidad en el acceso y uso del agua y logrando la eficiencia en su aprovechamiento por el conjunto de de las comunidades campesinas alpaqueras y poblaciones agrícolas de los valles interandinos y costeros, con un enfoque de integralidad a partir de la concepción territorial de la Microcuenca o Cuenca, con usos compatibles y sustentables del recursos hídrico. Para ello, se debe asegurar y proteger los sistemas hídricos (caudales ambientales), tanto en su entorno geográfico como en su ciclo natural, consensuando acciones y mecanismos que mantengan la integralidad de los ecosistemas, especies animales, vegetales y la vida de las comunidades y población en general con dignidad.

In English

Public Statement DESCO, a member of our network organization

In recent times, the water wealth of the Andes is threatened by natural factors, anthropogenic and social, that is caused by human activity. Climate change affects the hydrological cycle and disrupts normal weather patterns, accelerating the retreat of the glaciers, change the normal patterns of rain, will accentuate the dry and wet periods, decreases the number of days of rain and the amount of water runoff by an increase in evaporation rates. The man of our times in an effort to build water supply, forget that the environment and ecosystems also have water needs to be met (capacity of ecosystems).

Although recent legislation in some countries in the region recently specifically considered this use as “environmental flows” by considering the quantity and quality of water needed for rivers, wetlands (marshes) and coastal areas at different times of year to ensure and ecosystem well-being and ensure a sustainable supply of essential environmental services and guarantee the good condition of rivers, lakes, springs and wetlands high Andes, it is clear that we are far from fully addressing the problems we face.

The prevailing social system, in addition to making irrational and inappropriate use of surface and ground water resources through diversion of water resources (large hydro projects), through the mismanagement of high Andean grasslands and wetlands (overgrazing), disturbs the balance between soil, vegetation and water, causing loss of plant species, low forage biomass production, degradation of the quality of pasture and loss of body weight of animals. This occurs in the watershed of the Alto Pampas, where communities are settled outside the central corridor of the region alpaquero as Ccarhuancho, Choclococha, Pilpichaca, Santa Ines, among others.
In Huancavelica, the waters of the lagoons Choclococha, Orccococha, Ccaracocha, and other tributaries, have been referred to the Ica valley for more than 50 years, becoming this situation through the “Special Project Ccaracocha PETACC Tambo” and other ongoing with the aftermath of conflicts and negative impacts (economic, social, cultural, political, institutional and environmental) and water scarcity refusal for development of the micro alpaca producers. In the last five years, broke the glass of water with the launch of the “Collector Ingahuasi Canal Project ‘that affects almost the entire territory of the indigenous community of Ccarhuancho and part of other communities, causing a major conflict between the community and the project Tambo Special Ccaracocha – PETACC, which transcended national jurisprudence, reaching the Latin American Water Tribunal, which said in a favorable way for the indigenous community of Ccarhuancho, paralyzing the work.
Unfortunately for Ccarhuancho and other communities in the micro, the problem worsens when again (2010) the PETACC, intends to pursue the “hydro projects – Tambo” (which implicitly considers the Collector Ingahuasi) but this time by Bill approved the “Land Commission” seeking to enter the full Congress for approval in December 2010. Their discussion has been postponed for lack of Environmental Impact Assessment and Social License and this year Congress passed the Project, by Emergency Ordinance No.002-2011 (published in the daily mail Huancayo on 19 January2011). This situation is exploited by candidates’ iqueños reelection to Congress who seeks to bring water to his mill election costs, as always, the commoners and peasants Huancavelica, which should require a clear and concise statement of the current government and regional MPs still Huancavelica.

In our opinion, water management in the Pampas river high basin should focus on prevention and mitigation of the impacts of these factors, adapting to change and developing capacities to reduce vulnerabilities mentioned, considering equal opportunities, sustainable use, access and equity in water use efficiency and managing their use by all rural communities and populations alpaca farm the valleys and coastal, with a focus on integrity from the territorial concept of the micro or Basin with compatible and sustainable uses of water resources. To do this, ensure and protect water systems (environmental flows), both in its geographical area and in its natural cycle, agreeing actions and mechanisms that maintain the integrity of ecosystems, animals, plants and life of communities and general public with dignity.