Democracia Activa

Derecho a la consulta de los pueblos indígenas y afrodescendientes en la región andina ante la CIDH

abril 6, 2011

Organizaciones de la región andina, como el IDL de Perú, CIDES de Ecuador, De Justicia de Colombia y la Fundación CONSTRUIR de Bolivia, junto a la Fundación para el Debido Proceso Legal, así como con la participación de organizaciones indígenas y afros, el día martes 29 de abril, se presentaron en una audiencia regional ante  la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para solicitarle que obligue a los Estados a que respeten el derecho a la consulta de los pueblos indígenas y afro descendientes al considerar la explotación de recursos naturales con fines comerciales.

Representantes de Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia expusieron sobre las violaciones a este derecho que sufren a diario las comunidades indígenas de sus países y señalaron la falta de voluntad política de los Estados para darle mayor atención al tema. Le pidieron a la CIDH que recomiende a los Estados que aprueben leyes para regular este derecho y que le indiquen la necesidad de monitorear de más cerca las actividades extractivas de las empresas privadas asegurándose que estas se hagan en el marco de un respeto a los derechos de los pueblos indígenas.

Al final del 141º Periodo de sesiones, el comunicado público de la CIDH de la OEA, resaltó la preocupación de “la Comisión por los desplazamientos forzosos que en muchos países de la región están ocurriendo como consecuencia de la construcción de mega represas y la explotación de recursos naturales en territorios indígenas y afro descendientes, lo cual en muchos casos pone en riesgo la supervivencia de esos pueblos. En este sentido, la CIDH urge a los Estados a adoptar medidas para superar los obstáculos que impiden el pleno ejercicio del derecho a la consulta previa, libre e informada de las poblaciones indígenas y afro descendientes sobre decisiones que afecten sus territorios”.

En la audiencia se recibieron valoraciones sobre los principales obstáculos fácticos y normativos que impiden un pleno ejercicio del derecho a la consulta previa, libre e informada de las poblaciones indígenas y afro descendientes en países de la región andina. En este respecto, la CIDH recuerda que la garantía del derecho a la propiedad de los pueblos indígenas sobre sus tierras y los recursos naturales allí presentes es una de las bases fundamentales para la integridad y la supervivencia económica de las comunidades indígenas, el desarrollo de su cultura, y la preservación de su vida espiritual.

Las organizaciones indicaron que en los cuatro países, los gobiernos han otorgado concesiones, sin consulta previa, para la realización de proyectos de infraestructura o de explotación de recursos naturales (hidrocarburos, minería, maderas) en territorios indígenas o de comunidades afro-descendientes. Asimismo, denunciaron la falta de voluntad política para respetar y garantizar el derecho fundamental a la consulta previa.

Las organizaciones pidieron a la CIDH que exhorte a los Estados a aprobar leyes generales de consulta previa; a revisar las concesiones otorgadas en territorios indígenas o de comunidades afro-descendientes, sin consulta previa y a considerar que cuando las comunidades estén en riesgo de extinción, como ocurre en Colombia, se requiere no solo consultar sino obtener el consentimiento de los pueblos. En la audiencia se presentó el informe El derecho a la consulta previa, libre e informada. La situación de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, elaborado por DPLF a solicitud de OXFAM.

http://www.dplf.org/uploads/1301596126.pdf

In English

Right to consultation of indigenous peoples and Afro-descendants in the Andean region before the IACHR

Organizations of the Andean region of Peru as IDL, CIDES of Ecuador, Colombia’s justice and the foundation built in Bolivia, together with the Foundation for Due Process of Law, and with the participation of indigenous and Afro, the day Tuesday 29 April, were presented at a regional hearing before the Commission on Human Rights (IACHR) to request that requires States to respect the right to consultation with indigenous and black peoples to consider the exploitation of natural resources for commercial.

Representatives of Bolivia, Ecuador, Peru and Colombia spoke about the violations of this right that suffer daily indigenous communities of their countries and noted the lack of political will of States to give greater attention to the issue. Asked the Commission to recommend to the States to adopt laws to regulate this right and to indicate the need for closer monitoring of mining activities of private enterprises assure they are made in the context of respect for the rights of indigenous peoples.

At the end of the 141 ° period of sessions, the public announcement of the IACHR of the OAS, highlighted the concern of “the Commission forced displacement in many countries of the region are occurring as a result of the construction of mega dams and the exploitation of natural resources in indigenous and African descent, which in many cases threatens the survival of these peoples. In this regard, the Commission urges States to take measures to overcome the obstacles that impede the full exercise of the right to free, prior and informed participation of indigenous and Afro-descendant populations on decisions affecting their territories.

The hearing received ratings on the main factual and regulatory obstacles impeding the full exercise of the right to free, prior and informed participation of indigenous and black populations in countries of the Andean region. In this regard, the Commission recalls that the guarantee of property rights of indigenous peoples to their lands and natural resources present there is an essential foundation for the integrity and economic survival of indigenous communities, the development of culture, and preservation of their spiritual life.

The organizations indicated that in the four countries, governments have granted concessions, without consultation, to carry out infrastructure projects or the exploitation of natural resources (oil, mining, timber) in indigenous or Afro-descendants. They also denounced the lack of political will to respect and guarantee the fundamental right to prior consultation.

The organizations asked the Commission to urge States to enact general laws prior consultation to review the concessions granted in indigenous or Afro-descendants, without prior consultation and to consider that when communities are at risk of extinction, as occurs in Colombia, is required not only consult but to obtain the consent of the people. At the hearing, they introduced the report “The right to free, prior and informed. The situation in Bolivia, Colombia, Ecuador and Peru”, prepared by OXFAM DPLF upon request.

http://www.dplf.org/uploads/1301596126.pdf

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